Les écoles peinent à faire face à l'augmentation alarmante des problèmes de santé mentale et comportementale chez les élèves du primaire et du secondaire, notamment les taux accrus de suicide, de dépression, d'anxiété et de troubles du comportement. Les enseignants souhaitent disposer de ressources pour soutenir le bien-être mental des élèves, notamment en connaissant les liens entre la santé mentale et l'absentéisme, la toxicomanie, la violence, les taux d'obtention de diplôme et leurs conséquences.
Une question complémentaire évidente se pose : dans quelle mesure gérons-nous efficacement la crise ? La réponse est qu'il existe un écart important entre les besoins et les résultats. L'étude du NCES a également montré que 88 % des écoles publiques n'étaient pas tout à fait d'accord pour dire qu'elles pouvaient fournir efficacement des services de santé mentale à tous les élèves dans le besoin. Il n'est pas nécessaire de chercher bien loin pour comprendre cette perception. Par exemple, environ la moitié des écoles publiques ne disposent pas d'un conseiller d'orientation à temps plein, et seulement un tiers (34%) des écoles offrent des services de sensibilisation, une pratique exemplaire qui comprend des examens de santé mentale pour tous les élèves.
Les trois principales raisons avancées pour expliquer ces problèmes sont le manque de professionnels de santé mentale en milieu scolaire, l'accès insuffisant à des professionnels de santé mentale agréés et le financement. Concentrons-nous sur le financement, car il est nécessaire de s'attaquer aux deux autres points.
Le financement est disponible, si vous pouvez y accéder
Il existe de nombreuses sources de financement auxquelles vous pourriez être admissible. En octobre 2022, le gouvernement fédéral a annoncé le déblocage de 1,8 milliard de livres sterling (1,28 milliard de livres sterling) pour soutenir les efforts en matière de santé mentale dans les écoles publiques du pays. Les États disposent également de fonds via des crédits spécifiques, des modèles de financement des écoles, des recettes fiscales affectées et plusieurs sources fédérales. Des fondations privées comme la National PTA (Association nationale des parents d'élèves) proposent également un large éventail de subventions.
Certaines des subventions disponibles pour les écoles pour les programmes de santé mentale des étudiants comprennent :
Titre IA : Améliorer les programmes de base gérés par les agences éducatives locales
Les subventions fédérales du Titre IA sont accordées aux agences éducatives des États (SEA) afin d'apporter une aide financière aux agences éducatives locales (LEA) et aux écoles comptant une forte proportion d'enfants issus de zones défavorisées. Ces fonds sont destinés à un soutien non pédagogique visant à renforcer la santé mentale des élèves.
Exemples de programmes : Conseillers scolaires supplémentaires, soutiens comportementaux, méthodes qui améliorent le climat scolaire, augmentent la fréquentation et améliorent la santé physique et mentale.
Titre IIA : Développer le développement et l'apprentissage professionnel des enseignants
Les fonds fédéraux du Titre IIA fournissent des ressources supplémentaires pour améliorer la réussite scolaire des élèves, en particulier dans les zones défavorisées, en améliorant l'efficacité des enseignants, des directeurs et des autres chefs d'établissement.
Exemples de programmes : Formation pour identifier les élèves touchés par des traumatismes et des maladies mentales, méthodes d’apprentissage pour améliorer le comportement des élèves, identification des élèves nécessitant des interventions précoces et implication des parents, des familles et des communautés.
Titre IV Partie A : Améliorer la réussite scolaire des élèves
Le financement fédéral du Titre IV Partie A aide les écoles à améliorer la réussite scolaire des élèves en augmentant la capacité à fournir à tous les élèves l’accès à une éducation complète, à améliorer les conditions scolaires d’apprentissage des élèves et à améliorer l’utilisation de la technologie.
Exemples de programmes : Programmes de mentorat et de conseil, mise en place de programmes d’abandon et de réinsertion et intégration de systèmes de soutien aux étudiants et aux familles.
AWARE (Advancing Wellness and Resilience in Education) : Partenariat pour les programmes de santé mentale en milieu scolaire
Les subventions fédérales AWARE favorisent le développement sain et émotionnel des jeunes d'âge scolaire et la prévention de la violence juvénile en milieu scolaire. Les fonds servent à développer et à mettre en œuvre une infrastructure durable pour les programmes et services de santé mentale en milieu scolaire, en s'appuyant sur des partenariats entre les écoles, les SEA, les LEA et les agences de santé mentale des États.
Exemples de programmes : Former les éducateurs à détecter et à répondre aux problèmes de santé mentale et à mettre en relation les enfants, les jeunes et les familles qui éprouvent des problèmes de santé comportementale avec les services appropriés.
Partie B de l'IDEA (Loi sur l'éducation des personnes handicapées) : Fournir un financement spécialisé pour soutenir les enfants handicapés
Le volet B de l'IDEA est un financement fédéral spécialisé qui aide les États à offrir un enseignement public gratuit et adapté, dans un environnement le moins restrictif possible, aux enfants de trois ans et plus ayant des besoins particuliers. Ces fonds couvrent les coûts supplémentaires liés à l'éducation des élèves ayant des besoins particuliers, y compris les services de conseil thérapeutique.
Démonstration des professionnels des services de santé mentale (MHSP) : créer un réseau de professionnels de la santé mentale
Afin d'élargir le vivier de professionnels qualifiés, les subventions fédérales du MHSP servent à soutenir et à mettre en œuvre des partenariats innovants entre les LEA et les établissements d'enseignement supérieur. Ces fonds servent à former et à placer des prestataires de services de santé mentale scolaires hautement qualifiés et diversifiés dans les écoles et les LEA ayant des besoins importants.
SBMH (Services de santé mentale en milieu scolaire) : Augmentation du nombre de prestataires de services de santé mentale en milieu scolaire
Les subventions SBMH sont accordées aux SEA et aux LEAS pour augmenter le nombre de prestataires de services de santé mentale accrédités en milieu scolaire dans les LEA ayant des besoins démontrés.
Exemples de programmes : Services de santé Tele, paiement des remboursements de prêts étudiants pour les prestataires de services, promotion de la réciprocité des licences et des certifications entre les États pour les prestataires de services et fourniture d'incitations à l'embauche (telles qu'une augmentation de salaire ou de flexibilité).
ESSER (Secours d'urgence pour les écoles primaires et secondaires) : faire face à l'impact de la COVID
Les fonds ESSER sont attribués aux SEA, qui accordent des sous-subventions aux agences éducatives locales pour faire face à l'impact du COVID-19 sur les enfants.
GEER (Governor's Emergency Education Relief) : aide le gouverneur à soutenir l'éducation pendant la COVID
Cette subvention fédérale est destinée aux gouverneurs et leur permet de mieux soutenir les agences éducatives locales, les établissements d'enseignement supérieur et autres entités éducatives dans le cadre de l'aide d'urgence liée à la COVID-19. Les établissements scolaires doivent envisager un financement lorsqu'ils envisagent divers programmes et outils pour leur santé mentale.
Financement de la santé mentale par État
Les États utilisent des fonds provenant de crédits d’État spécifiques, de modèles de financement des écoles, de recettes fiscales affectées et de plusieurs sources fédérales pour soutenir les programmes et services de santé mentale des étudiants au niveau local.
Exemples de programmes : Programmes et services de santé mentale en milieu scolaire, programmes de santé mentale et de bien-être, formation du personnel et développement professionnel, dépistage de la santé mentale, programmes de prévention du suicide et embauche de professionnels des services de santé mentale.
Le financement est disponible : quel est donc le problème ?
L'un des principaux problèmes réside dans les démarches que doivent entreprendre les districts pour identifier et solliciter des financements liés à la santé mentale. Selon l'étude du NCES mentionnée ci-dessus, parmi les personnels scolaires qui ne sont pas convaincus de leur capacité à fournir des services de santé mentale, 48% a cité le manque de financement comme un obstacle.
La raison est évidente. Les écoles ne sont pas conçues pour s'y retrouver dans le réseau complexe et chronophage des sources de financement. C'est un défi de taille, d'autant plus que de nombreuses écoles, notamment celles des districts ruraux, ne disposent tout simplement pas des ressources et de l'expertise nécessaires pour gérer ce processus. Par exemple, en 2019, l'Association des surintendants scolaires a constaté que un quart des districts ruraux ils ne participaient plus à un seul programme Medicaid car le coût des formalités administratives et des exigences administratives leur faisait perdre de l'argent.
Comment pouvons-nous améliorer la situation ?
Supprimer le fardeau des demandes de subventions scolaires
Les établissements scolaires doivent tenir compte du financement lorsqu'ils envisagent divers programmes et outils pour leurs initiatives en santé mentale. Ils devront notamment comprendre et identifier les sources de financement pertinentes et les modalités de la procédure de demande de subvention. Là encore, tout cela nécessite du temps, des ressources humaines et autres.
Lors de la recherche de solutions, l'établissement doit se renseigner sur la prise en charge du produit par les subventions et sur l'accompagnement du fournisseur dans le processus de demande. Par exemple, plusieurs programmes fédéraux financent les programmes de sécurité et de bien-être de STOPit Solutions, qui exploitent les technologies mobiles pour favoriser le bien-être des élèves et de leurs familles.
Accédez-vous à tout ce que vous pouvez ?
Ne passez pas à côté du financement nécessaire pour la santé mentale et la sécurité de vos élèves et pour mettre les familles en contact avec les ressources scolaires et communautaires appropriées. STOPit ARS (Système de signalement anonyme) et HELPme ne sont que deux exemples d'outils fondés sur des données probantes et axés sur la santé qui peuvent aider les écoles à protéger le bien-être physique, social et émotionnel de leurs élèves. Cliquez ci-dessous pour en savoir plus sur les options de financement disponibles dans votre district scolaire.
